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低价小包裹的全球免税红利正在快速消失。继美国、欧盟相继收紧对低价值包裹的免税政策后，英国即将成为又一个堵上税收漏洞的主要经济体。
据《金融时报》披露，英国财政大臣雷切尔·里夫斯计划在11月26日公布的秋季预算案中，正式取消价值不超过135英镑进口包裹免缴关税的“低价值进口豁免”制度。
这项沿袭自欧盟框架的免税政策，曾让众多中国卖家通过“小包直邮”模式将商品低成本销往英国市场。
此次政策调整并非临时决策，而是多重因素叠加的必然结果，早在今年上旬，里夫斯就已明确表示将审查“低值进口商品”的关税政策。
其一，根据英国国家统计局（ONS）数据显示，2024年英国自中国进口总额已超过700亿英镑（约938亿美元），其中小包裹构成重要组成部分。英国税务海关总署（HMRC）最新数据，在2024/25财年英国低值进口总额高达59亿英镑，其中来自中国的包裹占比从35%激增至51%，总额突破30亿英镑。这一激增趋势使低值进口成为英国海关监管与税收流失的主要因素。
其二、Next、Sainsbury’s、Currys等英国本地大型零售商长期呼吁政策修改，他们认为本土企业需全额缴纳关税，而Temu、Shein等海外平台凭借免税政策提供低价商品，削弱其市场竞争力，并强烈指出：“当海外平台能通过免税政策将商品价格压低30%时，我们的实体店就成了不公平竞争的牺牲品。”
其三、据英国税务与海关总署测算，废除该制度每年可为国库填补6亿英镑的税收漏洞，同时还能阻止不安全产品流入风险。
英国选择此时对小额包裹免税政策“动刀”，根源在于脱欧后构建的税收制度存在漏洞，导致税收流失和经济压力。
在另一方面却设立了“低价值进口豁免”，对于从英国境外进入、价值不超过135英镑的货物，享受免征关税的待遇。
这就形成了当前制度“免关税、不免增值税”的矛盾状态——卖家在销售环节由平台代缴增值税，但英国税务部门却因低价值包裹申报免征关税而损失巨额税收入。
英国的税制调整并非孤立事件，早前美国和欧盟已率先打响了小额免税改革的第一枪。对于美国与欧盟的行动，英国认为，如果不作出类似调整，来自中国制造商和零售商的低价商品可能会集中流入英国市场，侵蚀本地零售投资，对本土零售商存在不公平的竞争打压。
此前，美国已于2025年8月取消免税政策（800美元以下包裹需缴税），欧洲多国也已跟进类似措施。
2025年7月，欧洲议会以压倒性票数通过了取消150欧元进口免税门槛的新规，最快将于2025年底正式实施。
欧盟新规要求所有进入欧盟的跨境商品统一征收关税，税率按海关编码分级（如玩具5%、皮革手袋12%、丝绸产品8%、鞋类17%）；同时新增处理费——直邮包裹每件2欧元，海外仓发货件0.5欧元。
这场席卷欧美国家的税收政策变革，其深层动力源于对“中国制造”强大价格竞争力的普遍担忧。
数据直观地揭示了这一趋势：据欧盟委员会统计，在2024年进入欧盟的46亿件低价包裹中，源自中国的占比高达91%，其中Temu和Shein两大平台贡献了绝大部分。调查进一步指出，其中约65%的包裹存在人为低报商品价值的情况，从而不当享受了免税待遇。
这种海量低价商品的涌入，使欧洲议会确信，其本土中小企业正遭受不公平竞争的冲击，难以在价格上与之抗衡。
与此同时，联合国邮政机构的分析也印证，美国新政实质上封堵了以往通过邮政系统规避关税的漏洞。这一变化，正倒逼着Temu、Shein等主要跨境电商平台对其全球供应链体系进行根本性的重塑与调整。
全球小额免税政策密集收紧，叠加供应链成本上升等因素，中国跨境卖家正面临前所未有的多重压力。
成本结构被彻底重构
以英国市场为例：原135英镑以下包裹仅需缴纳20% 增值税，新规实施后需叠加关税（按商品类别5%-17%不等）。
价格竞争力遭遇系统性削弱
面对关税成本上涨，为维持利润率，中国卖家可能不得不上调商品售价，这将直接削弱其长期依赖的价格优势。对于依赖低价引流模式的中小卖家，将面临要么承受亏损、要么销量下滑的两难境地。
更深层的是合规风险升级
美欧新规均强化了申报真实性核查，故意低报价值将面临高额罚款，而“0 VAT产品”（如儿童服装）的免税资质审核也将趋严。
面对不可逆的监管转向，跨境卖家需主动调整破局：
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